当前视点！专家：恢复和扩大消费支持政策有必要加码

今年以来，随着经济基本面和市场预期的改善，服务消费强劲反弹，线下消费加快恢复，商品零售持续回升。各界较为一致地认为，消费恢复的基础仍需巩固。专家表示，当前进一步恢复和扩大消费仍受到收入预期和消费信心、居民资产负债表以及房地产市场等多方面因素影响。恢复和扩大消费支持政策有必要加码，建议重点着力服务消费和农村地区消费等。

消费恢复性好转

(资料图)

1~4月份，社会消费品零售总额为14.98万亿元，同比增长8.5%，比1~3月份加快2.7个百分点。4月当月同比增长18.4%。5月29日，中国国际经济交流中心副理事长、学术委员会主任王一鸣在国经中心举办的第163期“经济每月谈”上表示，消费已进入加快恢复的轨道，对经济增长的贡献也明显增强。不过，消费是恢复性好转，居民消费意愿还不够强。从结构上看，消费恢复也不平衡，服务消费、基本生活消费恢复较快，耐用消费品消费恢复疲弱。需求不足仍然是当前经济运行持续好转面临的突出矛盾。当前恢复和扩大消费仍然受到收入预期和消费信心的影响，有赖于居民资产负债表的修复。长期来看，受到人口总量和结构变化的影响。

国家统计局原副局长李晓超表示，社会消费品零售总额的同比增速逐月攀升，实现较快增长，但这与上年基数有关。而从两年平均来看，同比增速仍处于历史低位。这些数据充分说明恢复和扩大消费的政策确实取得了积极成效，但政策措施有加码的必要。

服务消费和农村消费

应为扩消费重点

李晓超认为，从覆盖人群看，恢复和扩大消费政策措施需要覆盖全体居民。这是因为从居民消费支出占GDP和居民人均消费支出两项指标的国际对比看，我国居民消费仍有很大潜力。并且，国内各地之间居民人均消费水平也存在较大差异。

“23个地区居民人均消费水平低于全国平均水平。”李晓超说，从全国范围看，居民人均消费支出最低的两个地区每年不足1.8万元，约相当于上海和北京的1/3。

他还表示，农村地区消费和服务消费也应该成为恢复和扩大消费政策措施的重点。目前农村居民人均消费支出大幅低于城镇居民人均消费支出。

国家统计局数据显示，按常住地分，2022年城镇居民人均可支配收入4.92万元，农村居民人均可支配收入2.01万元，城乡居民人均可支配收入比值为2.45，比上年缩小0.05。同期，城镇居民人均消费支出3.03万元，农村居民人均消费支出1.66万元。在李晓超看来，城镇居民人均消费支出比农村要高出近一倍，提升农村居民消费有空间。

复旦大学教授、商务部消费大数据实验室主任张伊娜表示，目前特大城市已经形成共识，对特大城市来说，实物消费已经快到顶，未来消费发展的空间是在服务消费领域。实体商业发展的不确定性在增加，服务消费将会是一个巨大的空间。

北京市商务局处长彭峰介绍，北京是在全国第一个开展总消费统计的地区，总消费额等于社会消费品零售总额与服务消费之和。自2017年北京在全国率先建立了总消费工作促进机制以来，服务消费占比由2017年的48.1%上升到2022年的55%左右，体现了随着居民生活水平不断提高，对文化体育教育等消费需求的增加，消费升级趋势明显。

彭峰也表示，虽然北京目前服务消费占全市总消费比重55%，但是满足沉浸式体验式消费、一站式社交化购物的消费场景供给还不够。各区和商业服务业企业在培育打造多元业态融合的消费场景过程当中，普遍反映存在资源整合难度大、协同机制还不足等问题。针对以上问题，北京将加快出台实施一批创新政策举措，持续深化结构性改革，全力推进国际消费中心城市建设。如优化商业设施硬载体，全力推进商业消费空间专项规划落地等。